光伏电站地震应急演练方案「地震灾害应急预案」

今天带来光伏电站地震应急演练方案「地震灾害应急预案」，关于光伏电站地震应急演练方案「地震灾害应急预案」很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

范围

某某某光伏电站（以下简称“电站”）规范地质、地震灾害险 情和灾情应急管理和应急响应，最大限度减轻地质、地震灾害造成的 人员伤亡、财产损失和社会影响制订本专项预案。

本专项预案适用于电站因自然因素引发的，影响到电站正常 生产和职工生命安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等 险情和灾情的防范与应对。

引入标准

《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令 第六十九号；

《地质灾害防治条例》2003年11月24日国务院令第394 号；

《破坏性地震应急条例》1995年2月11日国务院令第172 号；

《国家突发地质灾害应急预案》国办函[2005]37号；

《国家地震应急预案》（2012年8月28日修订）；

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （AQ/T9002-2006）；

组织体系及职责

组织体系

电站成立突发事件应急组织：电站突发事件应急领导小组 （以下简称“电站应急领导小组”）、下设现场应急组。

启动专项应急预案时，应急领导小组即为电站应急指挥部、 现场应急组即为现场应急指挥部。

人员组成

电站应急领导小组组成人员：

组长：某某

副组长：某某 某某

电站应急组组成人员：

组长：某某

副组长：某某

成员：全站运行人员

职责

电站应急领导小组

负责小型（IV级）及以上地质、地震灾害险情和灾情响应的决策、 领导和应急指挥，研究解决救灾过程中的重大问题。

电站应急组

负责电站应急管理的日常工作，负责应急管理信息的分析、报告 和通报。

负责地质、地震灾害专项应急组负责地质灾害险情和灾情应急响 应先期处置的指挥和协调；在电站应急领导小组领导下，根据本预案 规定和程序，具体负责地质、地震灾害险情和灾情的应急指挥，研究 解决救灾过程中的突出问题。

负责地质、地震灾害应急管理日常工作，在发生地质灾害时，负 责应急信息的收集、跟踪、汇总、分析、传递、报告及应急处置和救 援措施的组织落实。

负责接受地方政府相关部门和电站应急指挥部的指令、指导，具 体组织现场的地质、地震灾害应急救灾、信息报送与内部信息发布。

应急处置原则

地方政府相关部门是处置其行政区域地质、地震灾害事件的 主体，分级负责，属地为主。在地方政府相关部门和电站的统一领导 下，加强电站各单位的应急管理，做好地质、地震灾害防治工作，快 速、有效地组织地质、地震灾害抢险、救援工作。

以人为本，制度设防。最大限度地减少突发事件造成的人员 伤亡和危害。

依法规范，快速反应。电站各单位做好地质、地震灾害防治 工作，快速、有效地组织地质、地震灾害抢险、救援工作。在地质、 地震灾害发生时，各单位除了积极自救外，要加强与地方政府相关部门联系，对地方政府相关部门地质、地震应急的需求，给予必要的配合和支持。

依据有关法律、法规和相关要求，加强突发事件应急管理， 维护员工和企业的合法权益，使电站应对突发事件的工作规范化、制 度化、程序化。加强宣传和培训工作，提高员工安全操作技能和果断 应对地震灾害的综合素质。

危害与风险分析

地质灾害是指：自然因素或者人为活动引发的，影响到电站及所 属各单位正常生产和职工生命安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面 塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

地震灾害是指：地球内部的变动引起的地壳的震动。地震时将会 产生地震波，地震灾害的影响程度取决于它的地震震级，通常5.0级 及以上地震就会造成较大破坏。

地质、地震灾害的风险：严重地质、地震灾害会造成地面开裂塌 陷，山体崩落，建（构）筑物倒塌，人民生命财产受到损失；会使电力 设施、设备设施严重损坏、电站停产；同时可能伴有人身伤亡、火灾 和环境污染等事故的发生，产生严重的社会影响。

事故分级

按照地质、地震灾害的严重程度、影响范围，电站将地质、地震 灾害险情和灾情分为特大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV 级）。

特大型（I级）地质、地震灾害险情和灾情

当山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等地质灾害导致电 站出现以下情形之一，即构成电站特大型（I级）地质灾害险情和灾情:

因灾造成30人以上死亡（或失踪）；

因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情；

受灾害威胁需搬迁转移电站所属单位员工200人以上，或潜 在可能造成所属单位经济损失1亿元以上的地质灾害险情；

因地质灾害造成大江大河支流被阻断，严重影响电站各单位 生产运行和职工生命财产安全；

以上地震，国家启动I级响应的地震灾害。

大型（II级）地质、地震灾害险情和灾情

当山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等地质灾害导致电 站出现以下情形之一，即构成电站大型（I【级）地质、地震灾害险情和 灾情：

因灾造成10人以上30人以下死亡（或失踪）；

因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质 灾害灾情；

受灾害威胁需搬迁转移电站所属单位员工100人以上、200 人以下，或潜在可能造成所属单位经济损失5000万元以上、1亿元 以下的地质灾害险情；

发生在电站各单位所在区域人口较密集地区6. 0级以上、7. 0 级以下地震，人口密集地区5.0级以上6.0级以下地震，国家启动II 级响应的地震灾害；

震级未达到上述制度但造成重大经济损失和人员伤亡损失或 严重影响的地震。

较大（III级）地质、地震灾害险情和灾情

当山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等地质灾害导致电 站出现以下情形之一，即构成电站较大（III级）地质、地震灾害险情和 灾情：

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、海啸、地 震等灾害造成电站3人以上10人以下死亡（或失踪）的地质、地震灾 害；

因灾造成直接经济损失100万元以上，500万元以下的地质灾害；

受地质灾害威胁需转移电站企业人数在100人以下，或潜在 可能造成的经济损失1000万元以上5000万元以下的灾害险情；

电站所在区域发生地震，国家启动III级响应的地震灾害；

发生在长江和珠江三角洲等人口密集地4. 0级以上地震。

小型(IV级)地质灾害险情和灾情

当山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害导致电站下属 单位出现以下情形之一，即构成电站小型(IV级)地质灾害险情和灾情:

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、海啸、地 震等灾害造成电站3人以下死亡(或失踪)的地质灾害；

因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害；

电站所在区域发生地震，国家启动IV级响应的地震灾害。

预防与预警

预防和应急准备

电站针对本区域可能发生的各种地质、地震灾害，应完善预测预 警机制，开展危险源与风险辨识、分析、评估，制定应急救援预案。

预警行动

电站要安排人员及时获取媒体地质、地震灾害预警信息。 当发现地质灾害来临前的特征时，应立即组织涉险人员紧急撤离。

电站应急领导小组、电站应急组应会同有关部门和专家， 根据事发单位地质灾害险情和发展态势，以及政府发布的预警信息， 对地质、地震灾害险情及所导致的灾情做出判断，有针对性地提出预 防、控制措施。

电站根据各自的职责和现场实际，建立并完善地质、地震 灾害应急响应体系，建立健全值班值守、信息获取和报告、应急物资 装备管理等应对地质、地震灾害的规章制度。

电站组织开展地质、地震灾害防灾、应对、避险逃生等相 关知识和技能的宣传培训，提高员工应对地质灾害的能力；结合本单 位具体情况，开展地质灾害应急预案演练。电站各相关部门依照职责 规定，统筹组织电站地质、地震灾害应急培训和应急演练工作。

根据属地管理原则，电站应按照有关法律、法规，参加和 配合当地政府地质、地震灾害险情和灾情的应急处置和救援工作，可 签订应急联动和协作协议，报政府有关部门备案。

信息报告

应急报告

项目电站应急组管辖的电站发生地质灾害，应立即启动应 急预案，并向电站应急组报告，时间不得超过30分钟。可同时向电 站领导报告。

电站应急组接报后，立即通知相关电站专项应急组。

核实情况后，应急办公室立即向应急领导小组组长汇报， 并按规定时间和要求向上级电站突发事件应急办公室及地方政府相 关部门报告；电站专项应急组立即向组长汇报。

应急报告主要包括以下主要内容：

地质、地震灾害险情或灾情出现的地点和时间；

地质、地震灾害类型；

已经造成的伤亡和失踪的人数及直接经济损失；

已经釆取的应急措施；

请求应急支援的事项；

其他需要报告的情况。

应急通报

电站应急领导小组、电站应急组要及时汇总上报地质、地震灾害 险情或灾情的重要信息和情况，同时将地质、地震灾害险情或灾情及 应急处置情况、电站作出的处置地质、地震灾害的指示和决定传达给 电站专项应急组、各项目电站应急组。电站专项应急组负责跟踪并向 电站应急领导小组、电站应急组反馈落实情况。

应急响应

响应分级

电站地质、地震应急响应分4级，电站响应三级及以上事件。四 级由项目电站应急组响应，并报电站专项应急办公室备案。

启动条件

达到下列条件之一时中央政府启动涉及电站所属单位所在区域的地质、地震灾 害应急预案。

地方政府指令电站启动地质、地震灾害应急预案。

上级电站突发事件应急办公室指令电站启动地质、地震灾 害应急预案。

其它需电站启动地质、地震灾害应急预案的情况。

应急行动

电站应急领导小组应急行动指令事发单位向电站和政府相关部门报告地质灾害事 件信息。

指令事发单位在报告突发地质灾害事件信息的同时，根 据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效处置，控制事态, 并釆取相应措施，密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的发生。

根据应急处置需要，协调电站应急资源参与应急处置工

作。

电站应急组根据电站应急领导小组组长的指示，提请电 站专项应急组组长启动地质、地震灾害应急预案。专项应急小组组长 外出时，授权应急办公室宣布启动地质、地震灾害专项应急预案。专项应急预案启动后，应急办公室报告电站应急领导小组组长。

电站应急组提请电站应急领导小组组长召开首次应急 会议，应急领导小组全体参加。

首次应急会议的主要任务是：

(1) 成立电站应急指挥部及自然灾害与事故灾难专项应急预案组;

(2) 研究电站应急指挥部及自然灾害与事故灾难专项应急组按 照职责开展救援工作。

指派人员赶赴现场。电站应急指挥部指挥长领导率领有 自然灾害与事故灾难专项应急组相关人员赶赴现场，协调指挥抢险救 援工作，帮助事发单位进行现场应急处置，协调调配所需应急资源。

根据应急处置需要，电站应急组从应急救援专家库抽调 人员组成专家组赶赴现场，为应急救援提供技术指导。

召开后续应急会议。电站应急领导小组组长、副组长或 相关专项应急小组组长根据应急工作需要，召开后续的应急会议，研 究解决应急处置有关问题；相关专项应急组会同应急办公室根据事件 进展情况，及时召开各相关职能部门参加的联席会议，落实电站应急 领导小组和应急指挥部决定的工作事项

电站专项应急小组每日统计分析灾情信息和抢险救灾 工作进展情况，并报电站应急组。电站应急组汇总并按规定向上级电 站突发事件应急办公室、地方政府等部门报告信息。

电站专项应急组应急行动

启动受灾单位地质、地震灾害应急预案，按照上级单位指 令、本单位地质、地震灾害应急预案及有关现场处置方案，组织开展 抢险救灾工作。根据实际情况釆取科学有效的现场应急措施。

请求地方政府相关部门应急救援力量支援。当地质、地震 灾害应急处理超岀本单位应急处理能力范围时，请求当地政府社会力 量参与应急救灾工作。

现场处置措施

现场初步处理

地震、地震灾害发生后，受灾单位立即组织人员疏散或避险。保

护设备、物资，减少灾害损失。

现场隔离和警戒

发生地质、地震灾害险情和灾情后，应按照当地地质、 地震灾害应急指挥机构的指令，尽快划定危害区域，安排人员进行隔 电和警戒，撤离涉险人员，疏散现场无关人员，严禁无关人员进入隔离区。

针对地质、地震灾害险情可能造成的损害，封闭、隔离 或者配合地方政府相关部门加强巡视检查，维持现场秩序。

涉灾人员的安全防护与救助

确定需要保护人员安全应釆取的防护措施。

决定应急状态下人员疏散、转移和安置的方式、范围、 路线、程序。

在当地地质灾害应急防治指挥机构的统一安排下，指定 有关部门负责实施疏散、转移，落实应急避难场所和必要防护措施。

协调有关专业医疗救护机构，对受伤人员进行医疗卫生 救助。对现场加强监测，防止疫病、环境污染等次生、衍生、 耦合事件的发生。

各单位应调集和储备必要的防护器材、急救和防疫药品、 备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

应急救灾人员的安全防护

现场应急指挥部应科学组织开展应急救灾。参加一线抢 险的人员，必须佩戴能有效防止伤害的个人防护装备。

不得强令救灾人员冒险作业或违章作业，严防发生衍生 事故灾害。

社会力量救灾

当地质、地震灾害险情和灾情应急处理超岀本单位应急处理能力 范围时，现场应急指挥部按照有关规定，请求地方政府相关部门协调 有关部门和机构、专业救灾组织等社会力量参与应急救灾工作。

信息发布与告知

信息发布

特大、重大级由集团电站新闻发言人负责对外信息披露。 现场新闻代理发言人由电站应急预导小组指定，未经授权任何人不得 擅自对外发布信息和接受媒体釆访；

电站新闻发言人负责较大突发事件对外信息披露。现场 新闻代理发言人由电站应急预案领导小组指派或授权现场指挥部指 定，未经授权任何人不得擅自对外发布信息和接受媒体釆访。

地质、地震灾害险情和灾情应急响应的终止

1终止条件

满足下列条件时，应急处置终止：

(1) 地质、地震灾害应急处置工作结束；

(2) 经地质、地震灾害专家组论证认定地质、地震灾害灾情或险 情巳被控制或消除；

(3) 电站专项应急小组确认现场应急指挥部的报告；

(4) 电站应急领导小组确认现场应急指挥部的报告。

终止程序

现场应急指挥部确认应急处置达到终止条件，报告电站 应急指挥部。

按照电站应急指挥部的指示，电站应急组会同电站专项 应急组确认现场应急指挥部的应急处置结束报告。

电站应急组室将应急处置结束和确认意见报电站应急指 挥部指挥长。

电站应急指挥部指挥长宣布应急处置终止，并记录终止 时间。

后续工作

后期处置

应急处置终止后，电站应急指挥部撤销，事发单位开展 以下后期处置工作：

尽快消除地质、地震灾害带来的影响，恢复正常生产 和生活秩序。

做好卫生防疫工作，抢救因灾伤病人员，对环境污染 区域进行污染物清除和消毒处理，对重大疫情、病情实施紧急处理, 防止疫病的传播、蔓延。

针对本次抢险物资消耗情况，及时补充到位。征用物 资应补偿到位。

专项应急小组继续收集、汇总、整理相关信息，及时向 应电站急领导小组、电站应急组报告。

灾后恢复和重建

事发单位按照地方政府统一规划和电站有关规定进行。

总结材料整理上报

应急救援总结由现场应急指挥部负责编写，至少包括以 下内容：

事件简要情况。包括事件发生时间、地点、涉电站应明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，建立并完善应急通信系统，确保应急通信畅通。电站应急 指挥部、电站应急组、电站专项应急组与现场应急指挥部之间应至少 保证移动、固话等二种以上相互独立的通信联络方式。

各单位应规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序， 保证信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

应急队伍保障

电站应鼓励员工作为义务志愿者参与应急工作。要组建义务应急 队伍，加强应急业务培训，不断提高应急队伍素质。

应急物资装备保障

电站应建立必要的地质灾害应急物资储备，做到动态管 理、及时补充，常备常新。

应急救灾物资和装备的类型、数量、性能、使用方法、 存放位置、管理责任人及其联系方式等内容应一目了然。

经费保障

地质、地震灾害应急处置发生的费用超出保险赔偿部分，应急处 置完成后，财务部门应进行如实核销。

其他保障

电站应加强车辆管理，安排应急值班车辆，保障应急事 件发生时交通运输车辆的供应，开设应急救灾特别通道，满足应急处置工作需要。

站可与各级地方医疗急救网络建立应急救灾联系通道， 取得医疗救治、药品器械、疾病预防控制等卫生应急指导和协助，充 分保障地质灾害应急处理期间的医疗救灾和卫生防疫所需药品、设备 和资金，确保大灾之后无大疫。

培训和演练

培训

电站应对全体员工和相关方人员开展地质、地震灾害应 急知识培训。主要进行灾害预防、应急处理规程、避险、逃生自救、 互救基本技能培训，提高全员防灾意识。应急预案的培训纳入员工的年度培训计划，统一组织实施。

生产技术部每二年至少组织一次负责组织应急队伍和相 关专业人员进行地质、地震专项应急预案的培训。

演练

本预案1年进行一次桌面演练，2-3年进行一次模拟演练。