立破并举 加快建设全国统一大市场「扩大内需形成强大国内市场是构建」

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本期光明网理论学术动态导读关注全国统一大市场、人权发展、高水平对外开放、消费、人工智能产业发展等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

【常庆欣：立破并举，加快建设全国统一大市场】

中国人民大学马克思主义学院教授常庆欣认为，建设全国统一大市场是一项系统工程，涉及经济社会发展的诸多方面，必须准确把握其科学内涵，坚持系统协同、稳妥推进，全面推动我国市场由大到强转变，为构建新发展格局提供基础支撑。加快建设全国统一大市场，要打破地方保护和区域壁垒，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。在相关制度、体系与监管执法等方面，要用“全国标准”替代“地区标准”。更好发挥各地比较优势，实现以全国统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。加快建设全国统一大市场，需要不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，坚持放管结合、放管并重，提升政府监管效能，在开放环境中动态维护市场稳定、经济安全。既要坚持全国一盘棋，又要更好发挥中央、地方和各方面建设全国统一大市场的积极性。既要坚持稳中求进工作总基调，实现系统协同、稳妥推进，又要在动态发展的过程中扎实推进，不断在关键领域取得进展和突破。既要废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，又要及时出台相应的适用全国范围的新规章制度，使新旧制度无缝衔接。要加强市场监管，健全统一市场监管规则，强化统一市场监管执法，全面提升市场监管能力，在打破资源要素流通壁垒的同时防止资本无序扩张。

摘编自《人民日报》

【付子堂：走适合中国国情的人权发展道路】

西南政法大学党委副书记、校长付子堂表示，在不同社会条件下，人们对人权存在不同的认识和解释，不可能存在普遍不变的人权理念。世界是多向度发展的，实现人权的道路是丰富多样的，并不存在放之四海而皆准的人权发展模式。因此要从我国国情和人民要求出发推动人权事业发展，我们党坚持把人权普遍性原则同中国实际结合起来，从我国国情和人民要求出发推动人权事业发展，确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的人权。从现实角度来看，坚持以生存权、发展权为首要的基本人权，强调发展之于人权的重要意义，是中国取得巨大经济社会发展进步和人权成就的重要原因。宪法实施与尊重和保障人权之间同时存在紧密联系，在依宪治国中全面落实尊重和保障人权具有重要意义。一方面要切实加强人权的司法保障。另一方面要在强化权力制约和监督中推进人权保障。从国际视野来看，中国坚持弘扬全人类共同价值，践行真正多边主义，积极参与包括人权在内的全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体，推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展。

摘编自《光明日报》

安淑新认为，立足新发展阶段，需坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，打造高水平对外开放新格局，不断增强我国国际经济合作和竞争新优势。进入新发展阶段，只有全面提高对外开放水平、推动高水平对外开放，才能有效应对各种风险挑战。打造高水平对外开放新格局，要以国内超大规模市场需求为导向，以推动共建“一带一路”高质量发展为重点，以自由贸易试验区、海南自由贸易港、中国国际进口博览会等重大开放平台为支撑，坚持引进来和走出去并重，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。一要继续发挥共建“一带一路”作为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台的重要作用。二要夯实支撑开放发展的产业基础和功能平台，用好国内国际两个市场、两种资源，增强产业链供应链韧性和竞争力，打造基于自身产业结构特征的核心竞争力，不断完善开放平台功能。三是提升全球要素资源配置能力，提升企业整合全球要素资源进行创新活动和全球化经营的能力，促进产业转型升级。四是推动制度型开放，对接国际高标准经贸规则。五是积极参与全球经济治理体系改革。

摘编自《经济日报》

王蕴、姜雪表示，确保消费政策效应持续显现，充分发挥消费牵引带动经济循环的重要作用，既是短期促进经济稳定增长的客观需要，更是推动经济高质量发展的必然要求。当前消费有效牵引带动经济循环面临一些困难，需要有效发挥消费牵引带动经济循环作用。短期内加力提振消费信心、稳定消费预期。让消费者有稳定的就业预期和收入增长预期，消费才有“底气”。加快落实落细中央出台的各项稳就业、增收入的相关政策，积极应对疫情、灾情、高温天气等影响，及时帮扶失业人员、需纳入低保的对象和临时遇困人员等，在保障和救助上应保尽保、应兜尽兜，保障好困难群众基本生活，鼓励有条件的地方对困难人员发放消费补贴。拓宽市场化就业渠道，通过社保补贴、创业贷款、税费减免等鼓励企业吸纳就业。要深化放管服改革，鼓励及时响应需求的供给创新。进一步清理消除阻碍公平竞争的制度壁垒或障碍，强化市场基础制度规则统一。引导优化促进线上线下消费有机融合的监管政策，在消费的便利性和可及性上真正实现线上线下“无缝衔接”，解决制约消费需求的有形和无形的“最后一百米”问题。要努力保障产业链供应链稳定畅通、安全可靠，科学有序推进复工复产，有效畅通产供销各环节，保障应急情况下消费品流通不断不乱。破除消费品流通的地方保护和区域壁垒，助力激发市场活力。要支持和鼓励品牌消费，推动高质量消费与高质量供给有效匹配。

摘编自《学习时报》

中国人民大学法学院副教授，中国人民大学未来法治研究院执行院长张吉豫认为，促进人工智能产业发展与治理是近年来国际社会共同关注的主题，人工智能领域的科技、产业和制度等方面的国际竞争也格外激烈。但我国人工智能产业仍存在基础研究和核心技术研发自主创新能力不强、底层资源和数据要素流通不足、应用落地困难、制度滞后于产业发展等问题。我国出台人工智能产业促进条例和上海的有关条例（草案）致力于破解产业发展难题，在促进人工智能产业的措施上具有突出重点和特色。首先，激励人工智能基础研发，保障产业自主发展。我国必须坚持科技自立自强，对高端芯片、操作系统等“卡脖子”的关键数字技术加强攻关，为人工智能产业的发展保驾护航。其次，夯实人工智能“新基建”，构建产业生态优势。两部条例都规定，推进人工智能算力基础设施的规划和建设，对开源开发平台、开源社区等予以支持，对开放关键共性技术进行鼓励和支持，提出推动公共数据资源分级分类有序开放、建立共享目录和共享规则等系列措施。最后，鼓励人工智能应用，以伦理和法治推进科技向善。两部条例强调伦理治理与法律治理相结合、多元主体协同共治、人工智能分级分类治理、发展和安全统筹协调，为人工智能的有序、向善发展提供了一系列具有可操作性的具体措施。

摘编自《法治日报》

（光明网记者 王晓秋整理）

来源： 光明网-理论频道