昆钢集团是国企吗「昆钢是国企还是央企」

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作者：敖绍

昨天，省政府与中国宝武钢铁集团有限公司签署合作协议，双方将以云南方持有昆钢控股10%的股权、中国宝武持有昆钢控股90%的股权为目标开展深化合作。

在相关程序履行完毕后，云南省国资委与中国宝武将签署无偿划转协议，前者将所持昆钢控股90%的股权无偿划转给中国宝武。在昆钢控股工商登记变更之前，省国资委将委托中国宝武代为管理昆钢控股。

这意味着，昆钢控股与中国宝武在“暧昧”了近5年后，即将成为“一家人”。而昆钢控股也将成为我省继云铜集团、文投集团、世博集团、云南冶金集团后，近20年来第5家变身央企的省属企业。

昆钢与宝武的“前缘”

昆明钢铁控股有限公司成立于2003年，其历史可追溯至抗日战争时期的中国电力制钢厂和云南钢铁厂。建国初期，两厂合并为昆明钢铁厂，随后更名为昆明钢铁公司。1992年，该公司被省政府确定为转换经营机制试点企业后，更名为昆明钢铁总公司。

1999年，昆钢总公司改制并更名为昆明钢铁（集团）有限责任公司，成为由云南省政府授权经营的国有独资公司。2002年，经原国家经贸委批准，昆钢集团完成债转股，云南省国有资产管理公司持股77%，信达、华融两家AMC合计持股23%。

次年，省政府授权委托昆明钢铁控股有限公司接替省国资管理公司代持省政府在昆钢集团的股份。此后，经过多轮股权转让，昆钢集团成为昆钢控股的全资子公司。

于昆钢控股而言，此次被中国宝武重组并非是该公司与央企的首次合作。早在2007年，昆钢控股便开始与央企“搭伙做饭”。当年，武钢集团和昆钢控股联合对后者钢铁主业核心子公司昆明钢铁股份有限公司实施战略重组。

重组后，昆明钢铁股份有限公司更名为“武钢集团昆明钢铁股份有限公司”，武钢集团持有其48.41%的股份，昆钢集团持股比例从91.9%降至47.41％。但目前两者在武昆股份董事会席位（共6位）数量相同、各占一半，且均未将武昆股份纳入合并报表范围。武昆股份的董事长，现由武钢集团党委书记、董事长周忠明兼任。

武昆股份目前为我省最大的钢铁企业，拥有安宁、玉溪、红河3个生产基地，具备年产生铁720万吨、粗钢827万吨、钢材905万吨的生产能力，三者均占全省总产能的四成左右。

武昆股份重组后，昆钢控股的主营业务由钢铁冶炼向铁矿石采选、焦炭等钢铁配套转变，并开始发展现代物流、水泥、新材料等多元化业务。

目前，昆钢控股主要聚焦钢铁及相关配套产业、现代物流以及大健康产业，但部分业务与武昆股份密切关联。昆钢控股对武昆股份的投资收益及各板块业务往来，已成为其最重要的收入、利润来源。

2019年，昆钢控股来自关联方的收入达134亿元，占总收入的21%。其中，来自武昆股份及其子公司的关联交易收入达119亿元，关联业务涉及铁矿石、煤焦化、物流等。

2016年起，钢铁市场回暖、下游需求旺盛，武昆股份产销量实现增长，营收由2016年的324亿元提升至2019年的460亿元，净利润由-8.2亿元增长至9.3亿元。2019年，昆钢控股对武昆股份的投资收益达4.4亿元、占净利润的43%（合并报表后）。

两大央企合二为一

武钢集团对昆钢股份的重组并非空穴来风，主要受到了当时政策的刺激，加之自身发展战略的需要。

2005年，由于当时钢铁企业盲目投资、低水平扩张，行业产能过剩，国家开始控制钢铁总量、慎批新项目，并出台《钢铁产业发展政策》。《政策》明确，支持和鼓励有条件的大型企业集团，进行跨地区的联合重组，到2010年，形成两个3000万吨级、若干个千万吨级的具有国际竞争力的特大型企业集团。

在此背景下，武钢集团在“十一五”期间力推“中西南发展”和“走出去”等战略。所谓“中西南发展”战略，主要是对中部、西部和南部以及周边地区的地方骨干钢铁企业进行联合重组。

在这一战略驱动下，武钢集团2006-2009年间先后重组柳钢股份、原昆钢股份，产能增至3000万吨以上，使武钢晋升为国内排名前五的大型钢企。此外，该公司还在巴西、加拿大、非洲等地布局了8个矿山，海外铁矿石权益资源量超百亿吨。受益于“四万亿计划”，武钢在此后2年业绩“突飞猛进”，营收由2009年的1237亿元升至2011年的2215亿元，净利润由20亿元升至50亿元。

但曙光仅是暂时的。2012-2015年，由于产能过剩、供需失衡，钢价屡创新低，钢铁行业步入“寒冬”，武钢集团也难以幸免。2015年，武钢集团营收为1018亿元、较2011年“腰斩”，净利润由盈转亏、亏损达114亿元。

同期的原宝钢集团状况也不容乐观，2011-2015年营收由3162亿元降至2300亿元，净利润由150亿元降至-15.5亿元。产能过剩、行业整体下行，严峻的形势为原宝钢集团、武钢集团重组提供了契机。

2016年，国务院发布《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》，进一步推动钢铁行业整合重组，打造一批在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团，以及一批区域市场、细分市场的专业化企业。

据中国钢铁工业协会副会长迟京东介绍，《意见》提出的钢铁产业兼并重组主要分三步走：2018年前，以“去产能”以及对宝钢武钢等企业的兼并重组为主；2018-2020年，以完善兼并重组的政策为主；2020-2025年，以大规模推进钢铁产业兼并重组为主。

《意见》的出台促进了原宝钢集团与武钢集团的重组。2016年9月，经报国务院批准，武钢集团整体无偿划入宝钢集团，两大央企合一后直接更名为“中国宝武钢铁集团有限公司”。原宝钢集团旗下上市公司宝钢股份，通过换股吸收合并方式，整合武钢集团旗下上市公司武钢股份（更名为武汉钢铁有限公司）。

中国宝武诞生后，其粗钢产能达7550万吨，产能居国内第一、全球第二。此外，随着原宝钢、武钢集团的重组，武昆股份也成为了中国宝武的间接参股公司。

全球第一大钢铁集团

近几年来，随着供给侧结构性改革不断推进，钢铁市场逐渐回暖，行业逐渐复苏。在此背景下，中国宝武近几年业绩一直保持良好态势。

2017-2019年，中国宝武营业收入由4004.8亿元增长至5522.1亿元，净利润由93.6亿元增长至296亿元、增长3倍有余，销售净利率由2.34%增长至5.36%。2019年，该公司位列世界500强第149位，较2016年上升126位。

经营状况改善的同时，中国宝武开启了新一轮的兼并重组。

2019年以来，中国宝武先后兼并了马钢控股（粗钢产能1983万吨）、太钢集团（粗钢产能1260万吨）、重庆钢铁（粗钢产能840万吨），其中马钢控股为全球最大的火车轮箍生产商，太钢集团的不锈钢产量全国第二、且不锈钢产品已实现了品种规格全覆盖。

此外，该公司当前正在对山东钢铁集团（粗钢产能2890万吨）进行兼并，中国宝武的粗钢产能未来将超过1.5亿吨。

目前，中国宝武的钢铁产品板块大致可以分为建筑钢、汽车钢、不锈钢和特殊钢板四大板块。其中，建筑钢主体企业为旗下的八一钢铁、原广东韶关（现中南钢铁）以及重庆钢铁；汽车钢板块主要由宝钢股份与马钢控股承接，其中前者的冷轧汽车板国内市场占有率在50%以上；不锈钢板块主要由旗下的宝钢德胜、宁波宝新以及太钢集团承接；特殊钢板块主要由旗下的宝武特冶承接，以特冶、不锈钢、结构钢为主要产品。

中国宝武此次重组的昆钢控股，主要产品为建筑类钢材，重组后将能加强中国宝武的建筑钢板块。此外，中国宝武可借助此次重组增强在西南地区乃至南亚东南亚的影响力，并完善其沿海、沿江“弯弓搭箭”的战略布局。

此次重组昆钢控股后，中国宝武旗下将囊括宝钢股份、马钢控股、武钢集团、八一钢铁（新疆）、中南钢铁、重庆钢铁、太钢集团、昆钢控股等八大子公司，覆盖华东、华北、中南、西南四大区域，整体形成“弯弓搭箭”的布局。（上海、宁波、盐城、湛江等沿海城市为弓，南京、马鞍山、武汉、重庆、昆明等长江沿岸内陆城市为箭）

在中国宝武重组受益的同时，昆钢控股也能借助此次重组获得以下五个方面的助力。一是提产效，协同效应和规模效益得到充分发挥，打造西南地区钢铁领军企业；二是强创新，搭建区域性技术研发中心，加快技术创新、产品创新，实现产品由中低端化迈向中高端化；三是优结构，快速优化昆钢控股钢铁产业结构调整，做强钛产业，成为国内产业链最全、产能规模最大、最具竞争力和影响力的钛基地；四是促转型，加快推进昆钢本部搬迁和转型升级；五是建链群，打造强有力的钢铁产业链集群和千亿级现代物流产业、百亿级营收的园区产业和若干个相关产业基地。