减不减产都是痛——浅议产油国拟定新油气减产计划

时间：2020-12-14 16:02:36来源：中国化工报

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近日，OPEC+第12届联合部长级监督委员会最终达成一致，各大产油国将自2021年起缓慢放松石油产量限制，即从2021年1月开始减产720万桶/日，然后基于市场走势随时调整减产额度。显然，此次达成的协议不如预期，但至少避免了谈判破局、大量石油入市的结果。而之所以采取这种折中方案，就在于部分产油国的石油收入低迷已经造成经济困难，不能继续维持减产。那么明年产油国势必仍将在疫情和经济发展间维持艰难平衡。

在疫情之下，石油需求低迷，外界普遍希望产油国维持目前的石油生产规模。疫情很难在短期结束，石油经济的前景也显然不乐观。然而，同样受疫情影响，产油国的经济情况更加不容乐观。OPEC+内部甚至连减产与否都争论不休。减产期内时有“违规”情况发生。今年，为了提振经济，参与OPEC+的阿联酋、俄罗斯、伊拉克、尼日利亚、哈萨克斯坦等国都没有严格按照自身额度限产，这些国家增产的欲望十分强烈。

因为对石油收入的依赖最强，伊拉克和尼日利亚对减产最为不满，且执行率最低。对于减产，伊拉克希望将人均收入和主权财富基金等因素纳入考虑范围，以决定不同成员国的减产比例。尼日利亚也敦促欧佩克基于经济情况安排减产限额。此外，阿联酋等成员国的石油产量也持续超出限额，为此不得不在年底前加大减产力度。该国同意延长减产，但前提是必须将目前超出产量配额的产油国的限额再收紧。

但显然，对于OPEC+的整体利益，疫情造成的油市低迷更加致命。鉴于新冠肺炎疫情在部分国家和地区不断反复，继续给全球经济和石油需求恢复带来冲击，再考虑到当前油市基本面和2021年前景，OPEC+产油国同意继续推进减产承诺，但同时缓慢增产，在一定范围内争取石油收入。50万桶/日的额外供应至少不会给油市带来致命伤害。视市场情况对产量进行灵活调整已然是OPEC+没有选择的选择。