精心设计的碳市场战略将是其中的关键(图)

过去一年，许多国家和地区提出了碳中和目标。其中一些承诺以高层官员的政治承诺的形式出现，而另一些则被纳入有关国家的法律文件。此外，包括欧盟、英国、韩国和美国在内的许多政府正在将复苏计划与低碳发展目标和绿色财政支出联系起来，以促进经济复苏。等待。实现碳中和需要协调一致的长期政策，以实现《巴黎协定》设定的气候目标。这需要投资、补贴和政策相结合，其中精心设计的碳市场战略将是关键。

过去一年的经验充分表明，精心设计的碳市场可以抵御经济动荡的冲击。政策制定者有理由对进一步发展和扩大碳市场充满信心，特别是通过设定更雄心勃勃的总量控制目标和扩大覆盖范围。尽管受到新冠疫情的影响，去年，多个国家和地区将碳市场扩大到新的行业领域，多个政府宣布将建立碳市场机制。最引人注目的是中国碳市场的进步，尤其是2020年下半年和2021年初出台的一系列政策碳交易价格，最终为全球最大碳市场的启动铺平了道路。

中国目前每年排放100亿吨二氧化碳，约占全球总量的38%。中国于2021年7月正式启动全国统一的碳交易市场，2000多个重点排放单位纳入发电行业，首个碳市场覆盖这些企业的碳排放量超过40亿吨二氧化碳，这意味着中国碳排放交易市场一旦启动，将成为全球最大的涵盖温室气体排放的碳交易市场。

中国碳价达到160元/吨会怎样 全球碳价现状及关键价格水平

中国低碳交易价格

虽然中国碳交易市场的覆盖面很大，但是中国的碳配额是免费发放的（比如火电公司2020年排放100万吨二氧化碳，2021年可以免费获得100万吨二氧化碳） ）。排放限额，限额内的二氧化碳排放不收费），因此，需要交易的碳排放量非常有限。在如此宽松的设计下，碳市场的交易价格自然不高。

据上海环境能源交易所数据，全国碳市场于今年7月16日正式开始交易。截至10月18日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计交易量为1.867.5万吨，累计交易量约为8.45亿。每吨成交均价为45元/吨。目前，全国碳市场覆盖火电企业2100多家。这些企业在这三个月内排放了约10亿吨二氧化碳，而网上交易的排放权占比不到2%，这意味着98%以上的排放仍然是免费的。

主要国际碳市场的碳价格

为了清楚地了解中国碳市场的现状，最好做一个简单的国际比较。目前，欧盟的碳排放市场是全球最大的市场。八个国家建立了国家碳市场。此外，美国还有12个州。该州也有碳交易市场。

2020年，欧盟碳市场配额交易量将达到81亿吨二氧化碳，是总配额的4倍以上（一个配额可多次交易），约占全球碳交易量的90%，交易价值2010亿欧元。. 每吨交易均价为24.8欧元/吨（30美元/吨）碳交易价格，进入2021年后，欧盟碳市场价格一路上涨，目前已达到68欧元/吨。吨（78 美元/吨）。/ 吨）历史新高。下图为2008年至今欧盟碳市场的碳交易价格，单位：欧元/吨二氧化碳排放权。

有效碳价

从上图不难看出，中国的碳交易价格无疑是全球最低的。这样的价格显然无法达到有效控制碳排放的目的。与2020年相比，2021年中国能源消费和碳排放将快于2020年的增长。

碳市场通过创建温室气体 (GHG) 排放权市场来为二氧化碳定价。这意味着温室气体排放的成本，例如公共卫生影响、极端天气以及某些动植物物种的灭绝，将变得显而易见。这些成本可以通过碳市场机制整合到商品和服务的价格中。碳价的确立，使污染者付费的原则得以落实。如果碳价过低，将无法达到促使排放者减排的目的。

国际货币基金组织的一项有影响力的政策研究认为，为了促进到 2030 年将全球排放量从基线水平减少 23%，同时提高《巴黎协定》2°C 目标的有效性，主要温室气体排放量该国需要实施最低限度碳价政策。国际货币基金组织进一步建议，可以在六个参与者（加拿大、中国、欧盟、印度、英国和美国）之间建立三层价格下限：发达国家、高收入和低收入新兴市场的碳价格下限为 75 美元国家，50 美元和 25 美元。从目前的运行情况来看，欧盟已经突破75美元/吨，加拿大有望很快达到。因此，这些价格是决策参考的重要价格。

中国碳价达到160元/吨会怎样 全球碳价现状及关键价格水平

160元/吨碳价

25美元/吨（160元/吨）的碳排放价格是有效减少碳排放的底线。碳市场低于这个价格没有意义。中国全国统一的碳市场刚刚开始运作。50元/吨之间，与有效价格仍有较大差距。但中国已下定决心在气候问题上做一个负责任的大国，履行《巴黎协定》规定的减排义务。碳交易已被证明是最有效、最透明、成本最低的减排机制，因此，中国的碳交易价格也有望快速上涨，近期将达到160元/吨。

碳排放价格上涨将对许多高排放行业产生重大影响，不仅包括火电、钢铁、水泥等高碳排放行业，还包括大量下游行业。减排产业和减排技术的发展趋势也与碳排放价格密切相关。本公众号将推出系列分析文章，简要探讨当中国碳交易价格达到160元/吨时主要行业的影响和变化。