为什么大企业都偏爱\\「黄正绿证」

今天带来为什么大企业都偏爱\\「黄正绿证」，关于为什么大企业都偏爱\\「黄正绿证」很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

2022年1月21日，国家发改委等七部门印发《促进绿色消费实施方案》，提出要激发全社会绿色消费潜力，提出统筹推动绿色电力交易、绿证交易。

小编曾经提到过绿电交易和绿证交易的区别，也曾系统分析过绿电，所以本期就来讲讲绿证交易。

PART01 什么是“绿证”

绿证，即绿色电力证书，是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费绿色电力的凭证。

早在2001年荷兰就率先开展了绿证交易。此后，美国、日本、英国、法国、荷兰、瑞典、丹麦、芬兰、瑞士、挪威、意大利、奥地利、比利时、加拿大、澳大利亚等20多个国家均实行了绿证交易。国际上，绿证交易制度通常是可再生能源配额制的配套政策。

国际成功经验表明，推行绿色电力证书交易，通过市场化的方式，给予生产清洁能源的发电企业必要的经济补偿，是可再生能源产业实现可持续健康发展的有效措施，是一种市场化的补贴机制。借鉴国际成熟经验，我国自2017年启动自愿绿证交易。

图源：中国大唐集团有限公司

绿色电力证书与碳排放权交易市场（以下简称“碳市场”）机制具有较强的关联性。每个绿色电力证书代表1兆瓦时可再生能源电量，是精确的二氧化碳减排量计量方式。同时，从需求侧看，绿色电力证书潜在购买方包括承担可再生能源电力消纳责任的市场主体，如参与电力直接交易的电力、钢铁等行业相关单位，与碳市场机制涉及的重点排放单位高度一致。

因此，有必要推动绿色电力证书与碳市场形成机制联动，形成政策合力，促进绿色电力消费。

PART02 我国绿证核发现状

自2017年启动以来，我国绿证交易量持续提升，社会认可度不断增强。年初，中国绿证认购平台达成了8.7万张平价光伏“绿证”交易，购买方为通威新能源，卖方为通威集团，成交价为每张50元。这是自2017年7月1日全国绿色电力证书自愿认购交易平台上线以来最大的单笔交易，创造了新的全国纪录。

1、绿证核发机制

目前，我国的绿色电力证书核发工作由国家可再生能源信息管理中心负责，核发对象为陆上风电和集中式光伏电站。证书的内容主要包括：发电企业的名称、可再生能源的种类、发电的技术类型、生产日期、证书交易的范围、用以标识的唯一编号等。根据认证项目不同，绿色电力证书分为补贴证书和平价证书两大类。

2、绿证价格机制

补贴证书和平价证书在定价机制上有所不同。考虑到解决财政补贴缺口的功能定位，补贴证书定价采取“以补定限，自由竞价”的模式，即买卖双方可通过自行协商或集中定价的方式确认补贴证书价格，最高不超过项目度电补贴金额，属于半市场化机制。平价证书的定价机制则更为市场化，其定价参考项目的度电成本、环境效益等因素，由买卖双方自由商议确定，不设上下限。

3、绿证交易机制

现阶段，我国绿色电力证书交易主要以自愿交易为主，由国家可再生能源信息管理中心负责组织实施。国内绿色电力证书自愿认购渠道有中国绿色电力证书认购交易平台网站、微信公众号两种。绿色电力证书自愿交易完成后，采取“电证分离”的形式进行绿色电力证书的权属转移，与电量交易无关。

据中国绿色电力证书认购交易平台数据显示，截至2022年8月25日，风电光伏绿证核发数目为3600.9万张，挂牌数目1019.85万张，完成交易数目为317.24万张。其中补贴绿证数量7.89万个，无补贴绿证数量200.71万个，绿电绿证数量108.63万个。

中国绿色电力证书认购交易平台官网截图

在价格水平方面，补贴证书和平价证书由于各自功能定位不同，其价格水平也不相同，补贴证书价格远高于平价证书。同时，由于风电和光伏项目的补贴证书定价规则相同，但风电和光伏项目的上网标杆电价执行标准不同，风电度电补贴金额小于光伏，所以风电项目补贴证书价格较光伏项目低。

根据2021年全年的证书交易数据显示，风电补贴证书成交均价为193.2元/个，合0.1932元/千瓦时；光伏补贴证书成交均价649.9元/个，合0.6499元/千瓦时。平价证书开展交易的时间较短，至2021年12月底仅有5个月，加之现阶段市场对于绿色电力的环境属性价值估值普遍偏低，平价证书价格水平相对较低且保持稳定。根据2021年7月6日至2021年12月31日数据显示，平价证书均价50.2元/个，合0.0502元/千瓦时，最高价格80元/个，最低价格46.3元/个。

中国绿色电力证书认购交易平台官网截图

据中国能源报报道，国内绿证需求看涨，但国内绿证却少有人问津，原因是国际绿证的价格明显更低。远景智能副总裁、远景碳管理业务总经理孙捷表示：“I-REC补贴绿证的价格一般是一张三四元钱，APX签发的无补贴绿证，参与项目的交易价格都只在30元/张左右。”

PART03 国际绿证认可度高

目前，国际绿证主要有两种——I-REC绿证和APX绿证。I-REC主流是风电、光伏和水电，目前风光价格基本一致，水电则要更便宜，有补贴和平价之分。APX主打无补贴的平价绿证，分布式光伏发电也可申请。

据中国能源报报道，国内绿证和国际绿证不可同时申请，即申请了国际绿证的项目不能再申请国内绿证，反之亦然。对于进入国家财政补贴名录的项目来讲，国内绿证与补贴是替代关系——申请绿证意味着放弃补贴、获得绿证销售收入。因此，国内企业可以选择“国内补贴 国际绿证”或“单独售卖国内绿证”的方案。目前不少国有企业项目选择了“国内补贴 国际绿证”的方案。

但是自今年6月15日起，I-REC对于已经进入国家补贴名录但尚未在I-REC注册的可再生能源发电项目，不再签发I-REC国际绿证；自2023年1月1日起，所有已获得国家财政补贴的可再生能源发电项目，也将停止签发I-REC国际绿证。也就意味着，未来“国内补贴 国际绿证”的方案将行不通，中国GEC绿证机制亟须完善。

既然国际绿证限制政策逐渐收紧，但为什么国内绿证交易依旧少有人问津呢？除上述提到国内绿证价格高企之外，国内绿证在国际认可度和接受度上也令企业担忧。绿证交易说到底不是一个国家的事情，需要与国际对轨，和碳交易市场机制一样，需要做全球范围的交易。

在国家气候变化专家委员会委员王志轩看来，国内绿证在制度设计上还有很多基础工作尚未完成。“严格说，国内绿证还没有走向国际，还不是国际认可的绿证。究其根源，国内绿证到底是什么性质？为什么要发绿证？绿证和碳减排到底有什么关系？这些基本问题还没有得到很好的解答。比如此前发行的绿证是想要代替国家财政补贴，但也只是停留在理念的层面，根本没有发挥实际作用，而现在又推出了平价绿证。说到底，国内绿证的制度和法律依据是什么，至今还没有彻底捋顺，就更谈不上调整定价机制、加强国际认可这些问题了。”

文章整理编辑，来源：中国能源报、中国大唐集团有限公司、中国能源杂志社