绍兴蹚出安责险实施新路子

近几年，全国各地安责险的推进步伐逐渐加快。作为在高危行业强制实施的一个保险险种，安责险能否有效预防危化品领域的生产安全事故?或许，从国内较早在危化品生产领域推行安责险的绍兴可见一斑。

绍兴市政府积极研究探索，于2018年10月印发了《绍兴市安全生产监督管理局关于进一步推进危险化学品生产企业安全生产责任保险的通知》。《通知》不仅明确了安责险的责任范围、参保人员范围等基本要求，还提出由5家保险机构组建共保体开展安责险业务。其中，中国人民财产保险股份有限公司绍兴市分公司为首席承保人。经过几年的探索和实施，绍兴蹚出了让安责险真正落地的新路子。

预防服务费占比达40%

“组建共保体是出于两方面的考虑。一是为了防止保险公司之间恶意低价竞争;二是相比于其他行业，危化品生产企业的安全风险大，由多家保险公司共同承保，可实现风险共担。”绍兴市应急管理局企业安全监管处处长金刚介绍说。

有效防范和减少生产安全事故，是实施安责险的根本目的。如何才能防范事故?开展事故预防技术服务便是有效手段。“危化品生产企业的安全风险管理专业性极强，生产安全事故一旦发生，损失程度大，影响面广，只有加强对投保企业开展预防性服务，才能切实有效降低风险。”共保体首席承保人中国人民财产保险股份有限公司绍兴市分公司总监孟关江说。

根据《通知》，参保费用指导价每人次550元/年，保险机构每年需要提取保费的40%作为企业安全风险防控专项服务资金。据了解，目前全国安责险事故预防服务费用比例一般都在20%~30%，绍兴市40%的比例几乎全国最高。

经过多方考察，共保体决定与中国化学品安全协会开展战略合作，于2019年2月签订了首个绍兴市危险化学品生产企业安全风险防控服务合同，为后期全面铺开获取经验。根据合同，中国化学品安全协会派出6名专家常驻绍兴，为投保企业开展事故预防技术服务。

具体而言，这6名常驻专家要对所有投保企业负责人和安全管理人员开展培训，每年培训场次不少于6次，参训人员比率不低于90%;每年对所有投保企业至少开展一次现场隐患排查，每次至少两名专家参加，每家企业排查时间不少于1.5天;每年对30%的重点投保企业开展安全风险辨识和事故防控体系建设及安全生产标准化体系运行辅导，核查企业安全生产事故应急预案，抽查企业开展应急演练情况等。

中国化学品安全协会绍兴项目部主任韩建斌介绍，自合同签订以来，已开展安全隐患排查960家次，发现隐患18946项，开展集中教育培训18场，培训2680人次。

两年来没有发生亡人事故

据孟关江介绍，绍兴这种为企业提供预防性服务的模式，放眼全国也比较少见。相比于组建多家机构或若干专家组成的服务平台库，由专业能力一流的化学品安全协会提供服务更加契合绍兴危化品生产企业的安全需要。

据悉，共保体会不定期派代表随同化学品安全协会绍兴项目部的专家到企业开展服务，专家的业务能力和敬业精神得到了共保体的高度认可。也正因为化学品安全协会绍兴项目部高水平、正规化的服务，绍兴市的危化品生产企业在近两年没有发生过一起亡人事故，安责险有效防范和减少生产安全事故的目的得以实现。

不仅如此，参保企业的观念也在逐渐转变，安责险带给他们的获得感越来越强。浙江医药股份有限公司员工数量四五千人，是绍兴市最早购买安责险的企业之一，也是绍兴市保费最高的危化品生产企业。浙江医药分公司浙江昌海生物有限公司副总经理章柳超越来越觉得这钱花得值。“因为是实实在在花在了我们自己身上!专家平时的服务对我们的帮助很大，不仅通过安全培训向我们解读最新的安全法规标准，还针对企业存在的隐患给出贴合实际的建议，同时又推动了先进设备和技术在企业的应用。”章柳超说。

绍兴民生医药股份有限公司为工作范围涉及生产厂区的400多名员工都投了安责险。“安责险是很不错的一个险种，尤其是提供的预防性服务，能够帮助企业解决一些实际问题。”民生医药安全部长谢川荣认为安责险在危化品领域的推行会越来越广，同时他也希望事故预防性服务的内容和方式越来越多。

向“保险+服务+科技”转变

企业越来越认可，安全生产形势也越来越好，但绍兴市对于安责险的探索并没有止步。目前，安责险在绍兴市119家危化品生产企业已经实现了全覆盖。为了更好地满足投保企业的需求，也为了提升服务成效，共保体在2020年开发了数字化风控集成平台，9月开始投入使用，绍兴安责险朝着“保险+服务+科技”的模式转变。

通过这个平台，投保企业可提出服务需求和意见建议，共保体根据企业需求提供更精准的服务;第三方服务机构需实时上传服务情况;企业也要及时上传隐患整改情况，如果整改过程中有疑问，可在线下请专家去企业解答，同时也可下单请专家协助解决日常生产中遇到的安全难题;应急管理局则可以对安责险服务进行实时监管，实现企业投保和理赔、安责险服务等信息互联共享。

此外，为了提高安责险的服务质量，使之更加惠及投保企业，2020年8月，共保体邀请专家对全市危化品生产企业开展了全覆盖深度检查，结合检查结果及企业固有风险、本质安全等因素，把企业分成了A、B、C、D四级。安责险费率与企业风险分级结果挂钩，A级企业下调5%，D级企业上浮10%。

“政府对安责险的推进力度不会减弱，因为我们相信通过推行安责险，能为我市建立起一支服务危化品生产企业的专业技术力量，着力解决企业面临的安全技术难题，提升全市危化品企业安全风险防控能力。”金刚如是说。