天然气这一管道安全“规范”问题发生了争执(图)

9月6日，西气东输工程完成输气作业。其中一条1500米长的天然气管道属于青海和甘肃两家天然气公司。他们就天然气管道的“规范”安全性发生了争执。

甘肃省兰州市红谷区鑫源天然气有限公司的管道要经过民和新城，但青海民和川中石油天然气有限公司不会通过。两家公司僵持了33天。

天然气这个新兴产业的安全该由哪个部门负责？天然气管道可以通过市中心吗？两根不同压力的管道可以交叉吗？企业、政府和有关部门各有各的看法。

为此，本报记者深入群众，对事件进行了调查。

这样的管道能穿过城市吗？

民和川中公司承担民和回族土族自治县新老城区管网铺设工程。老城区自2000年底开始通风换气。新城区主管道铺设工作已基本完成。

今年3月，川众公司表示，当得知一条长输天然气管道要经过新城区中心时，感觉事态严重，开始向当地政府和政府报告。有关部门——

川源新区是集行政办公、商贸、无公害产业为一体的综合性区域。也是党政机关和群众团体工作、生活的场所。在这里埋高压管道就像埋炸弹。事故的发生带来难以想象的后果。

鑫源公司铺设的民和海石湾、连城天然气管道全长34公里，压力1.6兆帕。其中，青海民和县川源新区的渡口全长1500米。是跨省县域运输天然气管道工程。

川中公司一直坚持认为，鑫源公司铺设的天然气管道是长输管道。与城市低压燃气管道交叉，即使手续齐全，也应与对方管道企业协商解决。只有在满足严格的垂直间距和保护措施的情况下才能施工。

鑫源公司董事长尹建民解释说，他的手续齐全，符合计划，已经得到当地有关部门和川源新区的批准。

民和县安全生产监督局副局长任伟新在展示鑫源公司管道设计图时指出，该图不涉及管道穿越的相关设计。

8月27日下午，新源公司强行施工时，民和县安全监督管理局副局长任伟新赶到施工现场，要求立即停止施工，责令新源公司拖出管道。此外，必须经过安全局安全评估和双方协商后才能进行施工。

然而，5小时内，鑫源公司继续穿越管道。鑫源公司董事长尹建民表示，安监局已经给他们下发了施工许可通知。

鑫源公司支付过境费

据川源新区管委会主任张胜英介绍，鑫源公司已按规定向管委会支付过境费15万元，对越过农田的村民每米补偿40元。 .

据悉，8月27日晚，该公司管道被强行通过，立即被填埋。

民和川中股份有限公司董事长罗启泽认为，鑫源股份有限公司在没有任何安全防护措施的情况下，将30多公里的高压输气管道穿过2大路基下受损的普通水泥套管。在川源新区。还穿越了川中公司的天然气管道，无疑给双方管道造成了极大的安全隐患。

他说，根据国家天然气法规和规定，高压长输管道绝对禁止穿越繁忙街道、居民区、农贸市场和人口密集区。

根据规划，川源新区是民和县未来发展的重点新区。新源公司天然气管道经过的川源新区第二大道将建成商业步行街，街道两侧农贸市场、医院、住宅小区将成为全市最繁华的区域。新县。

目前，部分行政、企事业单位办公楼已竣工，区内在建的4个住宅小区已开始销售。从9月份开始，县政府等行政单位将逐步从老城区迁往新区。

“生命危在旦夕，我不敢签字”

西宁联友监理公司董事代表赵邦政认为，强行穿越的做法是不恰当的。当高压长输管道与城市低压管道相交时，必须采取严格的保护措施，以满足一定的技术要求和规范。

赵邦政说，项目竣工时，他不敢在《工程质量评估报告》上签字。毕竟，这是一个危及生命的事件。

川中公司总工程师陆兴福表示，据测算西气东输管道周围规划，1.6兆帕高压管道一旦发生泄漏爆炸，一平方公里范围内将没有人。鑫源公司的做法无疑会对双方的天然气管道构成巨大威胁。

“如果发生安全事故，我将是第一个进入值班室的人。” 他说，“作为总工程师，我要对我做的工作负责一辈子。所以，如果施工不符合国家标准，就达不到工程技术的要求，我永远不会在‘项目质量评估报告’上签字。”

有人说这是埋在川源新区中心的一颗滴答作响的定时炸弹，但陆兴福认为，这其实更像是一颗“不定时炸弹”。预期的。

陆兴福说，据他所知，在中国其他城市，高压长输管道还没有穿过市中心、市区，与低压城市交叉连接的先例。管道。

9月1日，民和县委、县政府召集各相关单位讨论“1.6兆帕天然气管道能否穿越市中心”和“两条不同压力的天然气管道能否穿越穿越”。会议。

会议决定，在问题未查明之前，责令鑫源公司停止施工。近期，县政府将邀请专家对此事进行调查。

截至记者发稿，中国石油森宁兰管道公司、民和县政府、城建、质量技术监督、安全生产监督、消防等相关部门已介入调查。

技术规格谁说了算？

对于1.6兆帕天然气管道能否通过市区中心，以及管道压力的定义，各方有不同的解释。这条管道究竟应该属于长输管道还是城市燃气管道，甚至难以形成共识。

民和县川源新区管委会主任张胜英认为，1.6兆帕管道是城市输气管道。只要手续合法，经川源新区管委会批准，安全防护措施符合要求，符合国家天然气标准。，可以遍历。

他认为，川中公司阻止管道穿越是企业之间的利益冲突。川中公司目前正在民和县开发天然气项目。各项手续不齐全，未收到城建部门的“两证一证”。天然气管道的开挖、铺设、填埋等都是违法行为。对方为具有完整的天然气经营程序和资质的企业。川众公司阻止对方施工是不合理的。

此外，川源大道2号预计路面宽34米，道路两侧建设绿化带，安全距离符合要求。因此，鑫源公司输气管道穿越川源二大道不存在严重问题。

据悉，1.6兆帕燃气管道在建设部发布的《城市燃气设计规范》强制性国家标准中被列为高压A级。《标准》规定，高压输气管道通常是贯穿省、区或连接城市的长输管道，有时形成大型城市输配管系统的外环网。

但据海东市质量技术监督局特种设备安全监察科科长赵元军介绍，按照质监部门对管道的分类，中压1.6兆帕的中压管道属于中压管道。管道。鑫源公司铺设的天然气管道不是高压管道，而是中压管道。

赵元军认为，青海目前只有塞宁兰天然气管道，属于长输管道。根据规定，地方质监部门无权对天然气长输管道进行监督管理，长输管道受国家质量技术监督局直接监管。

赵元军表示，按照规定，选线审核时应获得当地质监部门的批准。鑫源公司天然气管道“项目论证会”在没有质监部门参与的情况下自行通过评审。

几天前，西气东输开始通风。这标志着天然气大规模广泛使用时代的到来。

记者注意到西气东输管道周围规划，目前天然气管道安全监督管理没有统一的法律依据。去年颁布的《特种设备安全监督管理条例》规定，压力管道的设计、安装和使用的安全监督管理，由国务院另行制定。（记者海以水）（来源：中国青年报）